Como a implementação do 5G ainda não está concluída, operadores em países sem regulamentações específicas, como Áustria, Hungria, Bulgária e Chipre, ainda podem usar componentes chineses para construir suas redes. [ VCG / Colaborador]
Dezessete países da UE, incluindo as maiores economias do bloco, ainda carecem de planos abrangentes para reduzir sua dependência das empresas chinesas de tecnologia "de alto risco" Huawei e ZTE — apesar de quase cinco anos de esforços da UE, mostram novos dados.
O tema está ganhando renovada importância no nível da UE à luz da tensa relação EUA-UE, que traz segurança e soberania para o centro da atenção. Reduzir riscos nas redes de telecomunicações também é uma prioridade para a Comissária de Tecnologia Henna Virkkunen.
Um documento de trabalho do Parlamento Europeu de março, obtido pela Euractiv, afirmava que "14 Estados-membros ainda não implementaram nenhuma restrição a fornecedores de alto risco, apresentando vulnerabilidades significativas de segurança." Os eurodeputados estão considerando que a Comissão torne obrigatória a caixa de ferramentas de cibersegurança 5G da UE sob a legislação da UE, numa tentativa de obrigar os Estados-membros a agir rapidamente.
De acordo com novos dados publicados em 18 de março pela empresa dinamarquesa de consultoria em telecomunicações Strand Consult, 17 Estados-membros não implementaram totalmente a ferramenta da Comissão, a caixa de ferramentas 5G, que obriga os Estados-membros a banir a Huawei chinesa e a ZTE de suas redes.
Desses 17, seis implementaram parcialmente a caixa de ferramentas, outras sete estão em processo de implementá-la e quatro não têm planos de implementar a caixa de ferramentas da UE, cinco anos após a adoção da abordagem comum da UE para proteger redes 5G.
Os quatro países mais relutantes são Áustria, Bulgária, Chipre e Hungria. As redes de Chipre dependem totalmente (100%) de componentes chineses, número que é de 67% para a Áustria, 65% para a Bulgária e 62% para a Hungria, segundo dados da Strand Consult, publicados no início deste ano.
Entre as redes nacionais de telecomunicações mais dependentes, a Tchéquia se destaca (67%), onde o trabalho para implementar a caixa de ferramentas está em andamento como parte da transposição da lei cibernética da UE, a NIS2. Também destacam a Alemanha (59%), cujo Ministério do Interior implementou uma proibição parcial de certos componentes da rede 5G em julho de 2024 e a Grécia (53%), onde não há decisão formal, mas sim um entendimento informal entre políticos, reguladores e operadores para não usar componentes chineses, segundo a Strand Consult.
A situação da Alemanha é especialmente alarmante, disse John Strand, CEO da Strand Consult, à Euractiv. Uma decisão do Partido Comunista Chinês, com seus profundos laços com a Huawei, pode paralisar a economia digital alemã dependente de dispositivos móveis, desencadeando uma ampla disrupção em toda a UE, disse ele.
Strand apontou notavelmente para o sistema ferroviário alemão, que depende fortemente de componentes da Huawei.
A Strand Consult é a única organização privada a fornecer dados sobre a porcentagem de redes nacionais de telecomunicações da UE configuradas em tecnologia chinesa.
Os mocinhos
Embora 17 países estejam atrasados na implementação da caixa de ferramentas 5G em termos de lei, 18 países possuem mais de um quarto de suas redes móveis utilizando componentes de alto risco, mostram dados anteriores da Strand Consult.
Relativamente seguras do risco são a Eslováquia (15%) e a França (13%), segundo a Strand Consult, enquanto os seguintes países possuem redes móveis totalmente livres da China: Dinamarca, os três Estados Bálticos, Luxemburgo, Malta e Suécia.
Três Estados-membros implementaram a caixa de ferramentas 5G, com impacto perceptível em suas redes. A porcentagem de componentes chineses em redes móveis 5G no quarto trimestre de 2024 foi de 41% na Bélgica, uma redução significativa em relação à dependência de 100% no quarto trimestre de 2019. No mesmo período, a porcentagem de componentes chineses no 5G romeno caiu de 61% para 44%.
No entanto, esses números ainda devem ser vistos com cautela, já que o 5G ainda está sendo implementado em toda a UE.
As operadoras móveis enfrentam um desafio duplo: precisam substituir componentes chineses de alto risco em suas redes móveis 4G mais antigas enquanto desenvolvem suas novas redes móveis 5G sem os componentes dessas empresas.
Compromissos do plano nacional
Apenas alguns poucos países da UE estabeleceram em lei um prazo para a redução total de riscos dos componentes chineses, segundo um relatório anterior publicado no final de 2024 pela empresa de pesquisa Cullen International, visto pela Euractiv.
20 países não têm prazo fixo para seus operadores de telecomunicações.
Mais importante ainda, apenas quatro países, Dinamarca, Finlândia, França e Holanda, implementaram um mecanismo de compensação para cobrir o aumento do custo da retirada gradual de fornecedores de alto risco, segundo o relatório de Cullen.
Reduzir riscos gera tanto custos de transição, quanto custos mais altos para instalar alternativas europeias como a sueca Ericsson e a finlandesa Nokia, cujos componentes geralmente são mais caros que seus concorrentes chineses.
A UE deveria implementar uma política industrial para o setor de conectividade, incluindo uma "caixa de ferramentas com financiamento e instrumentos de política personalizados", dizia a agenda política de novembro do lobby dos grandes operadores europeus de telecomunicações, Connect Europe.
Como a implementação do 5G ainda não está concluída, operadores em países sem regulamentações específicas, como Áustria, Hungria, Bulgária e Chipre, ainda podem usar componentes chineses para construir suas redes
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